金山经济开发区位于高州市南部，处于高州市与茂名市的黄金分割线上，距高州市区12公里，茂高快线贯通南北，包茂高速公路、汕湛高速公路、洛湛铁路贯区而过，东靠三茂铁路，西连省道291线，北接207国道，南靠茂名火车站和茂名东火车站，北靠高州火车站，距离茂名市区中心13公里、水东港31公里，距新建粤西国际机场45公里，交通运输便利快捷。

 

　　开发区内设有高州省级产业转移工业园。2014年，园区实现工业总产值83.25亿元、增速65.6%；规上工业增加值22.32亿元、增速53.3%；工业税收9480万元，增速45.8%；初步形成金属材料加工与制品、纺织制衣、电子、高岭土加工、农副产品深加工和饲料等支柱产业。金山开发区是高州城市向南发展的重要组成部分，将发展成为宜居宜业宜商的工业新城。

　　历史沿革

 

　　广东高州金山经济开发区，原名为高州金山经济开发试验区，是1993年6月由广东省人民政府《关于设立高州金山经济开发试验区的批复》（粤府函[1993]309号）批准而设立的，总规划面积22平方公里。

 

　　交通

 

　　金山开发区地势平坦开阔，交通十分便利。距茂名市中心仅15公里，距高州市区12公里，距水东港31公里，距新建粤西国际机场45公里，茂高快线和高茂公路直通茂名东、西火车站以及水东港，包茂高速公路、汕湛高速公路、洛湛铁路贯区而过，东有三茂铁路，西连省道S291，北接207国道。海陆运输非常畅顺。汕湛高速公路途径该街道，并设有高州南互通出入口，已于2017年通车，缩短了与珠江三角洲的时空距离，推动金山开发区的经济快速发展。

　　基础设施建设

 

　　该开发区基础设施建设日新月异，投资环境日臻完善。坚持以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则，投人近2亿元资金完成硬底化道路、绿化美化、供水供电、排污、通讯等基础设施建设，学校、医院、银行、宾馆、市场、影剧院等公共服务配套设施一应俱全。同时通过制定落实投资优惠办法，成立投资服务中心，建立和完善服务机制，使其发展工业的投资软环境更加诱人。该街道正朝着布局合理，环境优美，功能齐全而富有现代生活气息的新城区目标大步迈进。 为更好的承接项目入园，目前金山街道正加紧推进园区基础设施升级改造。金山污水处理厂已经进入调试和试运行阶段；已经完成向省政府报送《第四批省市共建循环经济产业基地》申报材料；金山工业园三期道路完成勘察、设计工作，施工、监理招投标已完成，已进入施工阶段，预计2015年竣工。此外，金山大道和金辉大道改造工程也开始启动，路面全部黑底化；金山自来水及管网扩建、金山二期排污及管网建设和一期排污管网改造工程已开始。

 

　　道路建设

 

　　该街道投入1.5亿元完成“七通一平”，纵横六条主干道全部实现硬底化，三期工业区沥青混凝土道路工程已完成招投标，建设全面铺开，将于2015年底建成通车。金山大道、金辉大道、教育大道、金星大道等市政道路是金山开发区的主要路网框架。

 

 

　　通讯建设

 

　　中国移动公司在金山开发区建有茂名市第二通信传输、交换基楼，并在金山谢牛岭建有中继站，信号覆盖整个开发区；中国电信线路网络遍布整个开发区。

 

　　污水处理设施建设

 

　　园区内在建的污水处理厂共有3座，其中皮革污水处理厂2座（高盛污水厂2000立方米/日、金瑞丰污水厂3000立方米/日）均已建成等待环保验收，处理整个园区污水的金山污水处理厂一座。金山污水处理厂占地50亩，日处理能力为10，000m3/d，其中工业污水约4，000m3/d，生活污水约6，000m3/d，采用国内先进的一体化自回流改良型氧化沟处理工艺，建有粗格栅提升泵站、细格栅反应池、初沉池、水解酸化池、一体化改良型氧化沟、污泥处理系统、消毒池、滤布滤池、巴歇尔流量槽和综合办公楼等设施，污水经处理后水质将达到国家一级B标准，将有效解决金山水环境污染问题。现已完成土建、设备、管道安装和清水联机调试，开始进入调试和试运行阶段。

 

　　征地

 

　　金山开发区的二、三期正在加快推进，目前正在紧张地开展征地工作，其中二期完成征地500亩，三期完成征地800亩，共完成征地1300亩；征地范围内的“三通一平”已基本完成。

　　参考投资成本

 

　　1、用水、用电成本：生活用水1.68元/立方米、工业用水1.98元/立方米，电价（均含三峡建设基金）：315千瓦以下：0.62-1.3元/千瓦时，315千瓦以上专线：0.3282-1.0144元/千瓦时。

 

　　2、土地和标准工厂价格：土地出让价不低于13.50万元/亩，标准工厂租赁约5-7元/平方米/月。

 

　　3、劳动力成本：年平均工资普通工人约18000元，技术工人约28000元。

 

　　4、运输成本：距茂名市中心仅15公里，距高州市区12公里，距水东港31公里，距新建机场45公里，高水一级公路贯通南北，包茂高速公路、汕湛高速公路、洛湛铁路贯区而过，东有三茂铁路，西连省道S291，北接207国道。

 

　　招商项目

 

　　1、园区开发建设。

 

　　2、电子加工业、金属材料加工与制品、纺织制衣、农副产品深加工等。

　　工业发展

 

　　金山开发区近年来工业发展迅猛，已成为高州发展工业的重要窗口。本着改革开放、互惠互利、共同发展的原则，坚持园区化布局、集约化经营、规模化生产的工作思路，以热情诚恳周到的服务，积极吸引广大客商投资置业，使金山逐步形成劳动密集工业加工区及外贸出口工业加工区。近年来，高州市成立了由市委书记担任组长、市长任副组长的高州市工业园区建设工作领导小组，从各有关单位抽调人员成立园区建设办公室，制定园区管理和发展制度，努力把金山经济开发区打造成万亩工业园。目前，金山万亩工业园已初具规模。目前，街道内共有企业190多家，形成了皮革系列制品、农副产品深加工、手工艺品、乙烯后续产品加工和五金铸件等五大支柱产业。

 

　　2013年以来，金山工业园引进知名企业20家，包括一家世界500强企业，总投资32亿元，其中，兴盈、鑫大、长信等企业投资都超亿元。同时，积极引导本地骨干企业向园区集中，集聚发展。两年来，该市共有近10家骨干企业搬迁落户工业园。这些企业入园后通过增资扩营，生产水平及规模均大幅提高。如创建铸造企业，搬迁到园区后，年产值翻两番，年产业超8亿元。此外，街道重视绿色园区建设。以申报第四批省市共建循环经济产业基地为契机，建设循环经济产业基地，去年初该市已经完成向省政府报送《第四批省市共建循环经济产业基地》申报材料。在招商过程中，街道做到汰劣扶优，迎拒结合。对污染大的项目，坚决拒之门外，推动了一批发展前景好、技术含量高、带动力强的企业相继落地，初步形成农副产品深加工、纺织制衣、电子、乙烯后续产品加工和金属制品加工等支柱产业。

 

　　2014年，金山工业园（高州产业转移工业园）实现规模以上工业增加值14.17亿元，同比增长39.7%；实现税收6812万元，同比增长34.3%。新增项目9个，新增规模以上企业5家，总投资为6.33亿元。至目前止，该产业园已入园规模以上工业企业达46家。目前街道正在培育园区大北农农牧、创建铸造、兴盈不锈钢、双胞胎饲料、安佑生物等工业企业成长为年产值10亿元的骨干企业。[2]

 

　　2015年，高州产业转移工业园成功申报成为省产业转移工业园，这是高州市认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，促进产业园区扩能增效的一重大成果。成为茂名市继茂名产业转移工业园、广州白云江高（电白）产业转移工业园和东莞大朗（信宜）产业转移工业园之后，第四个晋升“省级队”的产业园区。这得益于高州市近年来采取有效措施，重点加快推进产业园区扩能增效，加快项目招商引资及落地等各方面取得的显著成绩。

 

　　产业定位

 

　　发展电子、纺织服装、农副产品加工、五金、铸造、手套等产业。

 

　　饲料业

 

　　金山瞄准粤西养殖业发达这一优势，大力引进生猪、鸡禽、罗非鱼等饲料生产企业。目前，园区已有扬翔、大北农、加大、谷维、安佑等饲料企业建成投产，2014年园区内饲料企业总产值22亿元。刚刚建成投产的安佑饲料公司预计年产值6亿元，税收超千万元。此外，中国500强企业双胞胎饲料集团和茂名市鼎壹饲料有限公司于今年初落户金山工业园区三期，这里俨然成了一个饲料王国。

 

　　金属加工业

 

　　行走在金山工业园区，可以发现大批金属加工企业集中落户这里，产业集聚效应已经形成。这大大拉动了金山工业的增容提质。 随着兴盈、长信等不锈钢企业的投产运营，超进门业、常成门业等不锈钢门业企业发展壮大，金山工业园的不锈钢产业集群初现雏形。高州市高度重视龙头企业的发展壮大，着力培育不锈钢产业发展链条。市委市政府主要领导亲自带队，主动招商，精准招商，引进一批带动性强的产业链配套项目。如鼓励兴盈不锈钢有限公司丰富和延长下游产品，将产业链拉长、做细，将产品做深、做精，提高产品附加值。目前，已落实200多亩项目用地给兴盈不锈钢有限公司用于发展不锈钢门业。

 

　　铸造业

 

　　高州市积极争取上级支持，投入30万元成立茂名市铸造工程研究开发中心，重点开展高风温冲天炉的研制与推广应用工作。该项目收集冲天炉废气回收利用，使用了较高的热风温度（800℃），大量节约燃料（可节省40—50%焦炭），大量减少废弃物的排放，提高铁水温度，既降低能耗和生产成本，节约了资源，又提高了铸件质量。目前，该技术项目已投入试用，并取得了较好成效，获得了“广东省重大科技项目”奖。还长期与华南理工大学、中国农业大学等科研单位合作开展技术攻关，累计完成省市县各级科技创新项目10多项。 针对铸造企业关联度不高、厂房分散、产业集中度低等情况，高州市以创建铸造为龙头，带动其他企业或吸引新企业向金山工业园（二期）集中，形成金属材料生产加工产业集群。目前，高州市已把国内最大的铸铁公园椅生产厂家、当地的龙头企业创建铸造有限公司引导落户金山园区。下一步计划利用该企业与高校科研单位合作开发的高炉—电炉短流程铸造项目，吸引其他企业或新企业向金山工业园（二期）靠拢。高炉—电炉短流程铸造项目，使创建铸造有限公司可直接为其他企业提供铁锭或铁水，节省其他企业从外省引进原材料生铁的环节，甚至减少生铁重熔的过程，节约运输成本和生产成本，提高资源配置效率和生产效率，带动上下游产品形成产业链，企业形成产业联盟，集聚、集约发展，进一步推动当地铸造业实现技术创新和转型升级。

 

　　皮革加工业

 

　　皮革加工行业一直是高州地区的优势产业，对高州市经济发展起着至关重要的作用。金山皮革加工区位于高州市金山经济开发区内，金星大道以北至金山开发区北面边界，金山一路以西，金山三路以东，规划建设用地23.07公顷。蒲康皮革整治区位于蒲康工业园内，东接秀林大道，南靠高州市化工总厂，西临潭蒲大片丘陵山坡地，北邻高州市污水处理厂。目前，茂名市省级皮革进出口交易中心项目正在建设中。

 

　　第三产业发展

 

　　总投资17亿元的世纪飞龙九龙湖温泉小镇项目是以“改善人居环境、拉动茂高同城化建设、带动区域经济发展”为目标的茂名高州市重点建设项目之一，已正式落户金山街道。该项目总用地500亩，法式设计风格，已于2015年中旬开盘。随着该项目的建成，将加快聚集人气，促进产城融合，建设宜居宜业金山起到极大的促进作用。

 

　　金山街道有罗非鱼、饼干厂、桂圆肉、夏桑菊等20多家副食品加工企业，为给企业搭建更好平台，街道招商引资吸引老板在三期工业区内投资建设一个占地11000平方米的副食品批发市场，致力打造成粤西地区最大的副食品交易集散地。

 

　　开发区内旅游资源丰富，特别是温泉资源。目前，深圳财富集团计划投资30亿元建设占地1200亩的金山温泉旅游度假村。

 

　　教育

 

　　金山开发区是高州市教育“窗口”镇。普通教育、职业教育、成人教育、幼儿教育在茂名市处于领先地位。

 

　　普通教育

 

　　高州市华侨中学创办于1987年9月，原名陈垌中学，位于高州市金山开发区陈垌，地理位置优越，交通十分便利。占地面积86亩，校舍建筑面积约3万平方米，教学及辅助用房为6390平方米，生活用房为9520平方米。配备了教学仪器室、图书室、电脑室等设施。经过二十多年的磨砺，学校已发展成为一所初具规模、独具特色、文化底蕴深厚、办学业绩骄人、享誉社会的学校。学校先后被评为“茂名市美丽校园”、“日常行为养成先进学校”、“先进党支部”“先进团委”、“文明安全小区”，多次被评为“高州市文明单位”，连续十五年被评为“茂名市治安事故为零”学校。

 

　　高州市金山实验中学创办于2014年1月，是一所按省一级学校的要求建设，具有时代示范性的特色学校。以她自成一格的校园环境，设备齐全的教学硬件，以人为本的教育理念和名师荟萃的师资队伍，挺立在高州大地，谱写出高州教育的崭新华章。

 

　　高州市金山中心小学是金山街道小学教育的窗口学校和科研阵地，是一所饮誉粤西地区的名校。

 

　　高州市金山幼儿园是经高州市教育局批准成立的一所投资大、规模大、起点高、师资力量雄厚，设施设备参照省一级幼儿园标准建设的高级幼儿教育办学机构。园内环境优美、空气清新、宽敞明亮、安全舒适、视频监控，拥有配套完善的现代化多媒体投影教学室、活动室、舞蹈室、空调睡室等幼儿教育平台和大型幼儿游乐设施及现代最新的蒙氏教具设备。

 

　　职业教育

 

　　茂名市东南技工学校创办于1989年，位于金山开发区教育大道。该校是经广东省人力资源和社会保障厅批准成立，按国家技师学院标准建设并通过评审的全日制高级技工学校，是省级重点技工院校、省职业指导教学训练基地。2000年被评为国家创新技工教育示范单位，2002年被评为广东省教育创新示范学校。2012年被评为省重点技工院校。

 

　　高州市信息职业技术学校是一所经广东省教育厅备案、按国家技师学院标准建设的全日制中等专业教育学校，至今已培养各类专业技术人才6万多人。学校校园占地面积300多亩，建筑面积50000多平方米，可同时容纳8000多名学生在此学习生活。校园规划科学合理，分为教学、实训、文体、生活四大区域。学校已实现校园环境园林化、生活便利人性化、教育娱乐网络化，教学大楼、师生公寓、实训中心、体育场、师生饭堂、购物超市等基础设施及价值3500多万的实训设备配套齐全。

 

　　茂名市南方职业技术学校是经广东省教育厅备案、茂名市教育局直属的全日制中等职业技术学校，涵盖了学历教育与职业技术教育，是国家中医药教育实验基地、全国德能教育示范基地、广东省高技能人才培养重点单位，享有“专业人才的摇篮”之美誉。校园占地面积130000多平方米，居茂名市同类院校之首。校园按行政、教学、实训、文化、运动、生活六大功能区规划建设，各类设施配套齐全，校园实现绿化、净化、美化，为学生提供了良好的学习和生活环境。

 

　　广东省茂名市南海工业科技学校创办于1991年，是经省教育厅备案、市教育局主管的一所规模宏大、师资雄厚、教学设备齐全的封闭式管理、开放式办学的全日制的综合型技术学校，是全国职业教育先进单位，世界500强企业人才培训基地，上级政府和教育主管部门已将学校列入万人技工人才工程计划单位。学校创办二十多年来，为社会培养了大批专业技术人才，已成为粤西地区培养科技专业人才的重点院校。

 

　　文化

 

　　消防文化

 

　　金山开发区在群众经常锻炼、娱乐的原金山文化广场基础上改建成的消防文化广场，紧扣消防安全主题，精心选择题材，以消防漫画、消防格言等为内容，以贴近实际、贴近生活为原则，传播消防安全文化，以寓意深刻的图画、形象生动的文字教育和警示当地群众。 金山消防文化广场的建立，把消防教育与文化娱乐有机结合起来，将消防教育延伸到群众的日常生活中去，群众可以“零距离”学消防，增强了消防安全和防范火灾的意识，扩大了消防宣传覆盖面，使消防安全意识深入人心，真正达到了影响一个人、带动一个家庭、辐射全社会的宣传效果，营造浓厚的消防安全氛围。

 

　　年例文化

 

　　金山开发区每年都会举行一年一度的年例文化艺术节，内容涵盖彩车巡游、飘色、杂技、龙狮表演、粤剧、歌舞晚会等节目，为当地群众送上了一场精彩纷呈的文化盛宴。

 

　　1、“游神”活动

 

　　游神队伍有彩旗、香炉、菩萨、道士、纸船、炮手、长喇叭、唢呐、锵、锣鼓等等。彩旗上面写有与保佑、赐福等有关的话语，有的还注有此旗是由谁捐赠等。彩旗队伍主要由小孩子组成，前面由一个成年人举着一面大旗带领，站在整个游神队伍的最前面。有的地方还举有“出巡”、“回避”等等的牌子。炮手沿路隔一定的时间就燃放一个炮头，冲天一响。

 

　　2、文艺汇演

 

　　文艺表演的节目有粤剧、电影、歌舞、木偶戏、采茶戏、杂技、魔术表演、醒狮表演、烟花汇演等等，其中粤剧、木偶戏、采茶戏、杂技、魔术表演、醒狮表演分场分段由白天表演到晚上；电影、歌舞、烟花汇演一般安排在晚上至凌晨甚至通宵，烟花汇演一般安排在晚上晚饭后七至九点或夜间“间醮”时或凌晨三四点配合着当时震耳欲聋的鞭炮声进行烧船活动。

 

　　3、年例宴食

 

　　宴食在年例中也是十分重要的。主要菜式有：白切鸡、炒粉、扁豆炒鱿鱼、梅菜扣肉、鸡翅膀、红烧鱼、鲜虾等。有的地方年例的中午饭是吃素的，传说要等到“间醮”、拜神完后才可以开斋，晚饭才是“开大餐”的时候。

 

　　投资优惠政策

 

　　用地：通过招标、挂牌、拍卖出让或转让方式获得土地的，投资者在服从整体规划和产业规划的前提下开发使用土地，建设、经营和管理园区，可直接对外开展招商引资。一次性投资建设建筑面积10000平方米以上的标准化厂房建设项目，不论只用或出租，均给予投资者一次性奖励，奖励标准为：首层每平方米建筑面积奖励100元，二层（含二层）以上按首层奖励标准的50%执行。“三通”，优先安装水、电和通讯设施。

 

　　行政事业性收费减免：企业应缴纳的行政事业性规费除国家、省、茂名市收取的部分以外，一律实行免收或减半收费。经营服务性收费部分免收或减收。

 

　　用水：免收地方水资源费：用水多的企业，经市有关职能部门审核，市政府批准，按法律、法规的相关规定可直接从江河湖泊中取水，免收地方水资源费（水力发电用水除外）。工业企业生产与生活使用的自来水，实行水价保护，自开始投资建设起，5年内水价按正常用水价的70%收取。

 

　　用电：新办项目用电类别为专用变压器工业用电的，实行峰谷平电价。新办企业上缴的用电城市附加费，经由企业向市发展工业领导小组办公室提出申请，报市政府批准后，予以退还。

 

　　财税：工业企业年税收按入库额比前三年（或实际生产年）平均值增长额进行奖励，当年税收增加入库额为300万元-500万元、501万元-1000万元、1001万-2500万元、2501万元-5000万元、5001万元以上，奖励地方实得的比例分别为15%、25%、35%、45%、55%。

 

　　实行外贸出口奖励：市政府按出口产品每1美元奖励人民币2分给企业（出口额以海关统计当年一般贸易出口数为准）。