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  德州(禹城)高新区坐落在山东省禹城市,1999年3月建区,2015年9月被国务院正式批准为国家高新技术产业开发区。德州(禹城)高新区功能分区科学,基础设施完善,规划面积6.89平方公里,辐射带动面积68.15平方公里,总人口5万,先后荣获国家火炬计划生物技术产业基地、国家高技术(生物)产业基地核心区、全国百佳科学发展示范园区、山东省最佳投资园区、山东省首批科技兴贸出口创新基地、山东省生态经济十佳开发区、山东省县域经济十大规模企业聚集园区等荣誉称号。

  德州(禹城)高新区于2012年4月28日启动创新提升工程,拉开了创建国家高新区的序幕。凭借特色产业、科技创新等优势,经过3年半的不懈努力,国务院正式行文批复德州(禹城)高新区晋级为国家高新区,为园区在更高层次上的发展奠定了坚实基础。同时,德州(禹城)高新区处于京津冀一体化协同发展战略、山东省 “蓝黄”战略辐射区和“一圈一带”(省会城市群经济圈、西部经济隆起带)战略的叠加区,在区域发展中机遇良好、优势明显,主要表现在以下三个方面:

  一、产业特色鲜明。立足区域资源优势,培植壮大了生物、高端装备制造、新能源、新材料等特色产业。生物产业,形成了以功能糖为特色的生物制造、生物医药、生物能源等多元发展的创新型产业集群。功能糖年综合产能130万吨,占国际市场的35%,国内市场的80%,低聚木糖、木糖醇等产品生产能力世界第一,低聚糖亚洲第一。生物产业已成为德州(禹城)高新区一张靓丽的名片。当前德州(禹城)高新区正依托国家高技术生物产业基地优势,积极打造 “中国生物谷”。装备制造业,涵盖大型铸锻件、大型液压装备、工程机械、农业机械等众多门类产品。龙头企业——通裕重工作为一家民营上市企业,综合实力雄厚,自主研发的山东省首台1.2万吨自由锻液压机、世界最大的25MN数控校直液压机等大型装备和大型锻造件产能可与一重、二重等央企媲美。新能源产业,形成了以汉能光伏制造和发电、汉格能源项目为龙头的新兴产业集群。其中,全球最大的薄膜太阳能研发制造企业——汉能控股集团,投资120亿元在德州(禹城)高新区建设年产1000MW薄膜太阳能电池制造和研发基地,拥有先进的高科技能源实验室和多项专利技术,目前产能已达450MW,正在德州(禹城)高新区建设山东省乃至华北地区最具代表性的BIPV应用示范项目。新材料产业,以贺友、鲁银、浩阳等企业为代表,主要包括密度板、粉末冶金、工业用布新材料等领域,拥有规模以上企业23家,总体生产能力和技术水平均居同行业前列。目前,区内共集聚入区企业386家,其中上市公司3家、挂牌交易企业8家、新三板上市企业1家、高新技术企业13家。

  二、科技支撑强劲。早在上世纪60年代,根据周恩来总理指示,中国科学院、中国农业科学院一大批科学家和科技工作者就扎根禹城,分别建立了试验站,致力于黄淮海平原农业综合开发,并把成功经验推向了全国,取得了举世瞩目的成就。时任国务院总理李鹏、朱镕基先后到德州禹城视察。借助“两院两站”雄厚的科研资源,我们积极搭建科研平台,扎实推进科技与产业耦合发展,科技经费投入年均增长率保持在20%以上,2014年,科技进步对经济的贡献率达到58%。

  一是创新平台不断完善。现有国家级高新技术企业13家、国家级创新型企业1家、省级创新型试点企业4家。80%的规模以上企业建有研发机构,建成省级以上研发机构55家,其中国家级21家、博士后工作站4家、院士工作站2家。

  二是自主创新能力不断提升。2010年以来,先后组织企业申报并承担国家“863”计划、火炬计划等重大攻关课题26项,荣获“国家技术发明二等奖”2项、“国家科技进步二等奖”1项,创中国驰名商标和名牌产品10件,完成重要科技成果195项,累计申请国家专利973件,其中发明专利占38%以上,专利申请量、授权量常年保持德州第一。

  三是产学研合作深入开展。与山东大学、中科院、北京林业大学、中国海洋大学等120余家科研院所开展深入合作。目前,集聚副高级职称人员1002人,硕士学历人员316人,博士学历人员23人,其中包括两院院士6人、自主申报“千人计划”专家3人、泰山学者4人、长江学者3人。

  三、承载功能完善。2010年以来,特别是2012年禹城市委、市政府换届以来,进一步加大了对高新区的支持力度,先后投资近37亿元用于高新区的基础设施建设,道路全部实现双向排水、雨污分流,建有自己独立的污水处理厂、变电站、天然气接收站,其中污水处理厂日处理能力9万吨。2010年以来,德州(禹城)高新区先后吸引四川濠吉、福建升隆食品、兰州伟日生物、济南二机床以及荷兰皇家菲仕兰、美国爱不停等近百家国内外企业前来投资。年初,德州被定位为京津冀一体化协同发展战略的“四基地一功能区”,即产业转移承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、高素质劳动力培训输送基地、京津地区南部重要生态功能区。德州(禹城)高新区晋升国家高新区后,区内企业在项目申报、资金争取、人才引进等方面将会享有更多的优惠,为企业的发展营造了更加优良的环境。

  下一步,德州(禹城)高新区将按照国家高新区创新驱动发展的总体要求,牢牢把握以升促建的思路,大力实施“三次创业”,积极对接京津冀协同发展,全面融入省会城市群经济圈,努力打造“科技产业新城”,建成“一地三区”,即全国有影响力的生物技术产业基地、区域合作协同发展先行区、德州创新驱动发展引领区和产城融合绿色发展示范区,为区域经济协同发展贡献力量。

  1998年启动建设,2012年晋升为国家级经济技术开发区。代管赵虎、袁桥、抬头寺3个镇和宋官屯、长河2个街道,区域面积320平方公里,规划区150平方公里,建成区60平方公里。

  城乡居民62504户、156260人,其中农业人口133330人,非农业人口22930人,常住人口约30万人。

  是全国文明单位、国家火炬计划新能源产业基地、生物高技术产业基地、太阳能光伏发电集中应用示范区、太阳能光热综合利用示范区、科技兴贸创新基地、知识产权产业化试点基地,中国太阳城、中国压滤机之都,山东省科学发展示范区、对外开放先进区、节能环保产业基地。

  2017年以来,各级各部门认真贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略新理念,围绕党工委、管委会决策部署和“当好协同发展排头兵、建好德州发展示范区”目标,全力推动“三次创业”,经济社会呈现健康较快发展的良好态势。突出体现了“稳中求进”的特点。

  (一)协同发展体制机制日趋成熟。自觉强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神,坚决落实市委、市政府推动协同发展战略部署,深刻把握开发区实际,确立了“当好平台争先进、抓好协同谋发展、立好规矩强作风”的工作主线和实现“五个协同”的整体布局,组织架构、人员摆布、督导考核等全部围绕协同发展这一核心任务谋划推进,集聚整合技术、资金、项目、人才、理念、模式等各种要素,建立起与协同发展相适应的体制机制。通过体制机制内生形成的引领约束和党工委积极影响带动,全区广大干部群众弘扬坚韧务实、乐观向上的开发区精神,将“三做四要五不”的理念内化于心、外化于行,讲政治、顾大局,思想统一、步调一致,主动合作、改革创新,形成强大发展合力,办成了一批硬事、难事,各项工作取得新的突破。今年以来的实践证明,协同发展已成为全区上下的高度共识和自觉行动,为开发区“三次创业”注入了强大动力,必须进一步强化这个战略思维。

  (二)经济发展提速提效。在世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力持续加大的严峻形势下,产业发展稳中有进、稳中向好,经济回暖迹象明显,质量进一步改善。第一,实力不断增强,结构持续优化。2017年前三季度,预计实现地区生产总值185亿元,同比增长8%,比去年同期提高0.6个百分点;2017年1—8月,预计三次产业比例调整为2.4:60.6:37,三产占比同比提高0.1个百分点;高新技术产业产值比重达到33.7%,同比提高1.98个百分点;实现外贸进出口总额34.4亿元,同比增长72.1%,其中出口21.8亿元、增长72%,进口12.6亿元、增长72.3%,进出口总额、出口额、进口额均居全市首位,分别占全市的21.2%、18.3%、29%。第二,“双招双引”成效显著。2017年前三季度,新签约项目50个,同比增长38.8%,合同投资额192亿元,增长327%;新开工项目35个,总投资64.13亿元,到位资金15.33亿元,与去年同期基本持平;重点续建项目18个,到位资金15.19亿元,同比增长23.6%。楼宇经济、利用区内闲置资源招商成果显著,新引进40余个轻资产项目。总投资98.37亿元的12个市级重点项目完成投资39.26亿元,占年度投资计划的80%。评选首批16名安澜产业领军人才,发放补助资助资金382.4万元;1人进入泰山产业领军人才考察范围,2人入选西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进人才项目,1人入选齐鲁首席技师,今年6月份又被评为山东省人才工作先进单位。第三,“双改双合”加快推进。2017年1—8月,预计实现工业增加值102亿元,同比增长8.1%,列全市第2位。前三季度,企业预计新增间接融资35亿元,占年度任务的81%,新增直接融资17亿元,占年度任务的67%。德建建科成为全市2017年首家新三板挂牌企业,景津环保正在排队上市,扒鸡公司计划11月报省证监局辅导。争取转移支付资金7.1亿元,其中一般性转移支付2.9亿元,专项转移支付4.2亿元;成功申报全市唯一一个省级装备制造业产业集群转型升级示范扶持项目,争取无偿资金1000万元。凯旺新能源与杭州锣卜科技合作的中国邮政专用车下线,与杭州赫日公司合作的纯电动汽车增程器项目已签订协议;奥冠电池与青岛华高石墨烯导电剂项目落户中元科技创新创业园,已完成厂房装修;黄河商品交易市场与首建投合作项目落户鑫星国际、完成股改,正在进行法人变更。为44家企业发放118万元培训券,举办企业家大讲堂4期,组织区内26家企业主要负责人赴杭州经济技术开发区考察学习。2017年1—8月,纳税过千万元企业达到41家,比去年同期增加11家,其中过亿元4家、过3亿元1家,与去年基本持平,过500万元66家,比去年增加15家,过100万元213家,比去年增加62家。全区中小企业在迅速成长发力,符合新旧动能转换特点,我区将深入推进诚信法制建设、努力打造“让企业最具发展活力区域”。

  (三)民生事业持续改善。列入全市城建计划项目45个,已开工34个,开工率94.4%(不包括市直部门建设、开发区负责征收拆迁的9个项目),完成投资57.94亿元,占年度投资计划的74.3%;7个区级城建项目全部开工建设。积极推进全面改薄、解决大班额11所学校建设,目前5所已建成投用,杨庄小学正在加紧建设,剩余5所10月底前开工,年底前全部竣工。棚改工作加快推进,5个2015年棚改项目主体陆续封顶,明年6月全面竣工;2016年棚改项目东七社区二期正在主体施工,明年底全面竣工;小刘社区二期、曹村社区二期等2个2017年棚改项目进场施工,获批上级补助资金20575万元;耿庄社区二期项目已列入省2018年棚改计划;前三季度,棚改项目完成建设面积80万平、产值9.2亿元,分别是去年全年的1.6倍、1.84倍。加快推进海绵城市建设,年度任务2400亩,沙王河水生态系统及水环境综合治理等12项工程加紧实施,开工建设面积2706亩,建成面积365.7亩,开工率113%。3个老旧小区改造项目已完成总工程量的50%。50户危房改造工程全部开工,30户已竣工,竣工率60%。加快推动“气代煤、电代煤”工作,已铺设燃气主管网7.3公里。创建全国文明城市省级暗访结果已经反馈至我市,开发区成绩优异。

  (四)党建工作成效显著。管党治党责任进一步落实,工作成效持续提升。基层基础进一步夯实,实现了有经费、有人员、有制度、有活动、有场所、有载体“六有”。创新成效进一步显现,在工作思路上,率先推动网格化管理,大力开展党建巡查,在全市创出亮点;在工作内容上,变管理为服务,引入便民服务代办、“四点半”学校、义工服务等服务,群众满意度不断提升;在工作手段上,宋官屯街道的智慧社区综合管理服务平台、袁桥社区的购买深圳东西方社工服务等,充分体现了现代社区管理方向。干事创业氛围日益浓厚,加强党员教育管理,通过大力开展“两学一做”、“学先进、比贡献、争一流”、党员活动日等系列活动,形成了人心思上的良好氛围。

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